实施中考改革 推进城乡教育均衡发展
——关于2008年初中毕业生学业考试与普通高中招生政策问答
关于初中毕业生学业考试
问：什么是初中毕业生学业考试？与升高中考试是一回事吗？
答：初中毕业生学业考试即过去所称的毕业考试，是义务教育阶段的终结性考试，目的是全面、准确地反映初中毕业生在学科学习目标方面所达到的水平，考试结果既是衡量学生是否达到毕业标准的主要依据，也是普通高中学校招生的重要依据之一。
初中毕业生学业（毕业）考试与初中升高中考试合并，即学业（毕业）考试与升高中考试是一次进行的，俗称“两试合一”。
问：今年的初中毕业生学业考试的科目有哪些？与往年有什么不同？
答：初中毕业生学业考试（升高中考试）由市级教育行政部门统一组织。今年的考试科目设置为语文、数学、英语、思想品德、物理、化学、历史、地理、生物和体育，其中历史、地理、生物按一科总分120分计。
与往年不同的有两点：一是往年学业考试把历史、地理、生物三科合为一份试卷考试，今年由于省教育考试学院命题的原因，把历史、地理、生物分为三科考试；二是体育考试成绩计入学业考试总分。目的是为进一步贯彻落实国家《基础教育课程改革纲要》要求，促进基础教育课程改革顺利开展，使学校的各项工作特别是教育教学工作更加符合素质教育的要求，促进学生德、智、体等方面全面发展。
问：学业考试中的历史、地理、生物由原来的合为一份试卷考试改为分三科考试的具体情形怎样？
答：往年学业考试的历史、地理、生物是合一份卷,考试时间为90分钟，各科分数分别是历史48,地理36,生物36，总分为120分;今年历史、地理、生物三科分科考试，独立考卷，每科考试时间为40分钟，各科分数为40分，三科总分仍是120分计入总成绩。以上三科分开考试后，考试的形式和考试范围不变，难度不会增加，只是题量略有增加，不会影响学生的备考。
问：为什么要把体育考试成绩计入学业考试总分？是否影响考生的文化课复习考试？
答：中共中央、 国务院、国家教育部有关文件明确提出：学校体育是教育的重要组成部分，是全面实施素质教育，培养德智体美等方面全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重要环节。为促进社会、学校、家庭对学生体质健康的关心和重视，将体育列入学业考试项目,体育考试成绩计入学业考试总分。
“每天锻炼一小时”是每一个学生的必修课，除体育课外，学校利用课余时间和课外活动时间组织学生参加体育锻炼，有利于学生身心健康成长，只有强壮的体魄，生活和学习效率才会提高。
问：体育考试项目如何设置？成绩如何计算？
答：根据《广东省初中毕业生升学体育考试项目规则及评分标准》，结合我市学生及考场的实际，并坚持上、下肢搭配的原则，设置了50米跑和投掷实心球作为体育考试项目。以百分制的平均分的30%计入学业考试总分。
初中毕业生体育考试项目评分标准
分值 |
50米 |
投掷实心球 |
男（秒） |
女（秒） |
男（米） |
女（米） |
120 |
5.5 |
6.5 |
14.2 |
11.20 |
115 |
5.8 |
6.8 |
13.4 |
10.40 |
110 |
6.1 |
7.1 |
12.6 |
9.60 |
105 |
6.4 |
7.4 |
11.8 |
8.80 |
100 |
6.7 |
7.7 |
11.0 |
8.0 |
95 |
7.0 |
8.0 |
10.2 |
7.20 |
90 |
7.3 |
8.3 |
9.4 |
6.40 |
85 |
7.4 |
8.4 |
9.2 |
6.25 |
80 |
7.5 |
8.5 |
9.0 |
6.10 |
75 |
7.6 |
8.6 |
8.8 |
5.95 |
70 |
7.7 |
8.7 |
8.6 |
5.80 |
65 |
7.8 |
8.8 |
8.4 |
5.65 |
60 |
7.9 |
8.9 |
8.2 |
5.50 |
55 |
8.0 |
9.0 |
8.0 |
5.35 |
50 |
8.1 |
9.1 |
7.8 |
5.20 |
45 |
8.2 |
9.2 |
7.6 |
5.05 |
40 |
8.3 |
9.3 |
7.4 |
4.90 |
35 |
8.4 |
9.4 |
7.2 |
4.75 |
30 |
8.5 |
9.5 |
7.0 |
4.60 |
25 |
8.6 |
9.6 |
6.8 |
4.45 |
20 |
8.7 |
9.7 |
6.6 |
4.30 |
15 |
8.8 |
9.8 |
6.4 |
4.15 |
10 |
8.9 |
9.9 |
6.2 |
4.0 |
5 |
9.0 |
10.0 |
6.0 |
3.85 |
0 |
9.1 |
10.1 |
5.8 |
3.70 |
问:体育尖子和病残学生申请免考、缓考有何规定？如何申请？
1、凡在初中阶段参加由全国、全省、全市各级政府主办的体育比赛，以及由市以上的体育和教育行政部门主办的体育比赛中，获全国、全省比赛团体或个人前8名，市级比赛团体或个人前6名（群众性体育活动和田径团体总分名次不在此列）以及获二级以上（含二级）等级运动员的考生，凭比赛秩序册、成绩册、成绩证书及运动员等级证书，可申请免考体育，到所属县（区）考试中心申请免考，报市考试中心批准，其成绩按满分计入总分。
2、丧失运动能力的伤残学生（有市残联核发的残疾证书和市级以上医院证明），或因身体健康问题（如有严重心脏病），在初中阶段已办理免修体育实践课手续的考生，可申请免考体育，到所属县（区）考试中心申请免考，报市考试中心批准，成绩按体育考试总分的60％计。
3、身体发育异常（如侏儒症、巨人症等），严重营养不良及肥胖症、明显残疾、畸形（如严重脊柱弯曲、鸡胸、明显0型和X型腿等达II度），但平时仍上体育实践课的考生，由本人申请，由学校审核，报县（区）考试中心同意后，可只参加设置项目的其中一项的考试；亦可申请免考体育，到所属县（区）考试中心申请免考，报市考试中心批准，成绩按体育考试总分的60％计。
4、临时有伤病的考生（具有县(区)级以上人民医院或中心医院证明），可申请缓考，由本人申请，由学校审核，报县（区）考试中心批准。
凡申请免考的学生必须填写《申请表》并提供相关证明的原件和复印件。
问：体育考试中如何体现“公平、公正、公开”？
答： 1：为维护考场的秩序和纪律，考场采取全封闭式，除监考人员和考生外，其它与考试无关人员禁止进入。2、制定了《学生监考员方案》，让考生直接参与监考工作，并对考场的考试工作进行监督。3、学生的考试成绩当场宣布，并由监考员和考生本人签名确认后生效。4、在考场张贴《评分标准》，让考生及时了解自己的考试成绩。5、如登记成绩时发现错误需要修改时，必须经主考官、监考员和考生本人在场的情况下，才能修改成绩并由三方签名方为有效。
问：初中毕业生学业考试总分是多少？各科目分数的比重？
答：初中毕业生学业考试总分810，其中语文120、数学120、英语120、物理100、思想品德100、化学100、综合科120分（含历史40、地理40、生物40）、体育30。
问：初中毕业生学业考试采取哪些形式？
答：学业考试坚持多样化的考试形式。文化科目在采用纸笔闭卷考试的基础上，数学可以使用计算器(规定型号)，英语含听力测试。体育科目为现场测试。
问：初中毕业生学业考试学科成绩不合格怎么办？
答：初中毕业生学业考试学科成绩不合格的考生，必须参加由学校组织和命题的补考，成绩合格后才颁发九年义务教育证书。补考不收费。
任何单位和个人不得以任何形式按考试成绩给地区、学校和学生排队或公布名次。
关于初中毕业生综合素质评价
问：综合素质评价有什么作用？
答：综合素质评价应全面反映初中毕业生的发展状况，其结果是衡量学生是否达到毕业标准和高中阶段学校招生的重要依据。
问：综合素质评价的内容和结果怎样？
答：综合素质评价的内容以道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现等六个方面的基础性发展目标为基本依据。综合素质评价的结果包括两部分：（1）综合性评语。对学生的综合素质予以整体描述，突出学生的特点和发展潜能。（2）等级。评价结果采用“A”、“B”、“C”、“D”四个等级（即分别表示优秀、良好、合格、不合格）。
问：普通高中招生录取对学生综合素质有什么要求？
答：省、市一级高中学校招生对学生综合素质评价的要求不低于“C”。
问：如何保证综合素质评价的公平、公正？
答：各级教育行政部门要对初中毕业生综合素质评价工作进行指导和监督，接受投诉与举报，对评价过程中的违规行为进行查处。学校要成立综合素质评价工作委员会，负责制定评价工作的实施细则与具体程序，对校内各班级开展综合素质评价工作进行指导、培训与监督，将评价的内容、方法、程序等向学生及其家长做出解释，接受质询、投诉与举报，及时调查、解决评价中的问题。毕业生综合素质评价以班级为单位进行，评价结果应通知学生个人及其家长。
关于普通高中招生录取
问：今年普通高中招生有什么新的政策吗？出于什么考虑？
答：试行省一级学校或各县(区)重点普通高中学校部分计划内招生指标分配到初中学校的政策。主要依据是根据《广东省初中毕业生学业考试与普通高中招生工作指导意见》关于“各地要积极探索多样化的普通高中招生办法。有条件的地区，在确保公正、公平的前提下，继续选取一定比例的学校作为试点，探索开展将优质普通高中部分招生名额直接分配到各初中学校”的精神。主要目的是为避免初中学校实行免试入学后出现新一轮的重点初中学校和提高农村学校、城市薄弱学校初中毕业生的升学比例，加快推进城乡教育均衡发展和高中阶段教育发展。
问：试行省一级学校或各县（区）重点普通高中学校招生指标部分分配到初中学校政策的具体内容是什么？
答：省一级学校或各县区的重点高中学校的计划内招生指标30%-40%按初中毕业生人数均衡分配到辖区内初中学校，按照择优录取的原则以初中学校为单位进行录取工作。其余的招生指标仍按照往年的招生办法进行录取工作。
省一级学校或各县区的重点高中学校名单和计划内招生指标分配到辖区内初中学校的比例如下：
惠城区范围：惠州市第一中学面向惠城区的计划内招生指标的30%、华罗庚中学（惠州市第八中学）面向惠城区的计划内招生指标的40%、惠州市实验中学面向惠城区的计划内招生指标的40%、惠州市第三中学计划内招生指标的40%、惠州市小金口中学计划内招生指标的40%；
惠阳区范围：惠阳高级中学计划内招生指标的30%、惠阳崇雅中学计划内招生指标的30%、惠阳一中实验学校计划内招生指标的30%、惠阳中山中学计划内招生指标的30%；
惠东县范围：惠东中学计划内招生指标的30%、惠东高级中学计划内招生指标的30%；
博罗县范围：博罗中学计划内招生指标的40%、博罗华侨中学计划内招生指标的40%、博罗高级中学计划内招生指标的40%；
龙门县范围：龙门中学计划内招生指标的35%；
大亚湾区范围:澳头中学计划内招生指标的30%。
问：直接分配到各初中学校的招生名额要参加学业考试吗？凭什么录取？
答：1、所有初中毕业生必须参加学业考试即升中考试。2、必须填报相关学校的志愿。3、综合素质评价的要求不低于“C”。4、按照择优录取的原则，根据考生的学业考试成绩和志愿以初中学校为单位进行录取。
惠州市教育局
二○○八年三月十日
